Hoy llega una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) a la República Dominicana, donde se espera que el enfoque principal sea el ámbito fiscal.
SANTO DOMINGO,RD.- La delegación discutirá con las autoridades sobre temas fiscales, monetarios y la situación del sector externo. Aunque se ha informado que no habrá una reforma este año, la meta impuesta a las entidades recaudadoras es bastante ambiciosa, lo que se considera como la razón por la que se están buscando recursos a través de medidas administrativas que busquen ampliar la base tributaria y disminuir la evasión fiscal.
La misión, liderada por el economista jefe Emilio Fernández-Corugedo, llega en un contexto crítico “para la economía de la población en general”. A pesar de que el país ha registrado un crecimiento económico significativo en la región latinoamericana, la República Dominicana enfrenta diversos retos, entre los que destaca una alta desigualdad en su población y una meta gubernamental que no se logró cumplir al menos en enero por parte de las entidades recaudadoras.
El país no ha podido implementar la reforma tributaria integral que el FMI considera una “necesidad urgente”. Aunque la inflación se mantiene controlada, los precios continúan afectando a los sectores de menores ingresos debido al aumento sostenido del dólar, problemas en el suministro de energía y la leve disminución de las tasas de interés en sectores como el comercio y los préstamos personales, lo que ha llevado a la población a expresar nuevamente que “en la calle no hay dinero”.
Mientras tanto, la misión del FMI se alista para reunirse con autoridades del Banco Central, los Ministerios de Economía y Hacienda, así como con directores de la DGII y Aduanas, y representantes del sector privado. Se anticipa que, en ausencia de una reforma tributaria, el énfasis de estas reuniones recaerá en el ámbito fiscal. Además, las reuniones incluirán discusiones con el sector financiero a través de la Superintendencia de Bancos, y se revisará también el desempeño del sector eléctrico en un encuentro programado en el CUED (Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras de Electricidad).
Dado que las recaudaciones no logran alcanzar la meta y en ausencia de una reforma, se prevé revisar los regímenes especiales y considerar un mayor control y evaluación de su efectividad. Al mismo tiempo, se explorará la posibilidad de reducir el gasto corriente, que sigue siendo elevado.
Según un antiguo informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se podrían eliminar “filtraciones” con el fin de aumentar el gasto de capital, que actualmente se encuentra por debajo de lo deseado.
Recientemente, el Gobierno emitió un decreto a través de la Gaceta Oficial para imponer impuestos a las plataformas digitales, siguiendo el ejemplo de otras naciones. Sin embargo, “se retractó rápidamente” debido a la reacción negativa de la población, similar a lo ocurrido con la reforma tributaria.
Es importante mencionar que el recaudo de la economía digital comprende a empresas como Airbnb y Netflix. Surge la interrogante: ¿por qué no se implementa su cobro? Cabe recordar que estas son compañías extranjeras, y el contexto actual es sumamente competitivo en el ámbito comercial.
Además, existe un fuerte rechazo por parte de la población ante la posibilidad de aumentar la carga impositiva en una economía que ya es costosa, principalmente por la elevada importación de bienes intermedios, bienes terminados y servicios.
En la actualidad, la DGII está utilizando Inteligencia Artificial y ha implementado un sistema de “Scoring” tributario. También está apostando por la facturación electrónica y busca eliminar el uso de efectivo en la zona turística de Las Terrenas, como parte de un esfuerzo por ampliar la base de contribuyentes y superar las metas de recaudación.
Reforma fiscal
Dentro de los temas que abordará la misión del FMI durante su visita al país por dos semanas, se encuentra la reforma fiscal. Asimismo, se tratarán aspectos relacionados con el sector eléctrico, la sostenibilidad de la deuda pública, el avance de las recaudaciones del 2024 y las metas de ingresos para el año 2025.
Otros temas fiscales que se prevé se examinen incluyen los gastos corrientes y de capital para 2024-2025, así como medidas para incrementar los ingresos fiscales a través de Impuestos Internos y Aduanas, incentivos y gastos tributarios. El Pacto Eléctrico suele ser un tema recurrente en estas visitas de los representantes del FMI.
Información adicional
Enero de 2025
En enero de 2025, la DGII estuvo muy cerca de alcanzar su meta de ingresos para ese mes, logrando un cumplimiento del 98. 4%, quedando por debajo de la meta en unos RD$1,362. 4 millones. Se ha indicado que los resultados de febrero se consideran normales.
Tasas
El peso se ha devaluado en más de un 5% y la tasa de interés activa promedio se sitúa en un 11. 84%.
Plataformas
Empresas como Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Expedia, Airbnb, Indriver y otras no están exentas del ITBIS según el Código Tributario y no actúan como agentes de retención. La misión del FMI analizará diversos aspectos, incluyendo la reforma fiscal y el pacto eléctrico.
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