Economistas advierten que el espacio fiscal es insostenible debido al elevado déficit
Los especialistas en economía sostienen que en el país es posible incrementar la recaudación mediante medidas administrativas, antes de proceder a una reforma fiscal estratégica que deba ser gradual y cuidadosamente planificada. Además, vinculan la visita del FMI con la situación fiscal actual.
Los economistas Nelson Suárez, Ellen Pérez Ducy y Luis Vargas, del Centro de Estudios Económicos y Sociales Padre José Luis Alemán, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), consideran primordial abordar el elevado déficit fiscal previsto para finales de año. Esto se debe a que, si no se implementan cambios en la creciente brecha entre ingresos y gastos, la situación se volvería insostenible para las finanzas públicas, tal como ha ocurrido en los últimos dos decenios.
Nelson Suárez, especialista en presupuestos, mencionó junto con el director del centro, Fernando Ferrán, que para el año 2025 se espera que el servicio de la deuda pública supere los RD$400,000 millones, de los cuales RD$293,000 millones serán destinados únicamente al pago de intereses y RD$33,000 millones al Banco Central.
Cabe agregar que el servicio de la deuda actual asciende a casi RD$99,500 millones, que representa el 50% de los RD$196,000 millones que el Gobierno ha recaudado. Según Suárez, esta presión sobre el Presupuesto Nacional es insostenible. Para la recapitalización del Banco Central, se asignan cada año entre RD$35,000 y RD$45,000 millones.
La transferencia al BCRD, junto con la del sector eléctrico, alcanza los RD$145,000 millones, lo que significa más del 60% del déficit. Si esta tendencia persiste, advirtió, entre 2026 y 2028 la presión fiscal podría aumentar al 4. 5% del producto interno bruto (PIB).
Subrayó que existe una amplia brecha que podría llevar a un déficit superior al 6%, aunque señaló que no es posible cerrar esa brecha de un solo golpe para evitar el fracaso del Gobierno en torno a la reciente reforma fiscal que fue presentada al Congreso y no se aprobó por ser un cambio demasiado drástico.
A su juicio, no observa un futuro catastrófico, pero sí presenta desafíos, ya que “ni estamos tan bien como afirma el Gobierno ni tan mal como sostiene la oposición”. En cuanto al primer desafío, enfatizó la necesidad de garantizar la sostenibilidad fiscal y revisar la estructura tributaria para lograr una mayor recaudación.
Argumentó que una presión tributaria del 24% es alcanzable si se elimina el 40% de evasión del ITBIS (equivalente a RD$290,000 millones); si se recuperan más de RD$474,000 millones de evasiones del Impuesto Sobre la Renta, y alrededor de RD$384,000 millones en exoneraciones fiscales, además de abordar el problema desde su origen, ya que, en su opinión, “el Gobierno está perdiendo lo mismo que está recaudando”.
Subrayó que, a través de la vía administrativa, es factible captar entre el 1% y el 1. 5% del PIB, dado que la República Dominicana está experimentando una pérdida del 10% en sus ingresos fiscales. Suárez cuestionó si se está a la espera de una crisis, subrayando que no se trata de promesas ni de discursos para mantener contenta a la población, sino de enfocarse en acciones sostenidas y graduales que busquen la sostenibilidad, mediante un plan vinculante en el marco de una estrategia nacional capaz de operar con ese esquema fiscal durante los próximos cinco a diez años.
“La discrepancia entre los ingresos y los gastos en las últimas dos décadas y media ha generado un aumento del endeudamiento público, lo cual ha incrementado la carga presupuestaria para el servicio de la deuda”, afirmó.
Luis Vargas. Silverio Vidal
Luis Vargas considera que aunque se han implementado reformas, es crucial llevar a cabo una reforma fiscal antes de convocar a reuniones para discutir los puntos acordados y presentarlos al Congreso, realizando las modificaciones necesarias para evitar imposiciones y corregir la “institucionalización de la evasión”.
No se debe regalar la tierra, ni ofrecer amnistías, e iniciar las discusiones sobre la reforma fiscal respaldadas por estudios, no para recaudar dinero, sino para alcanzar objetivos fundamentales. Vargas enfatiza que en este país no existe una base social moderna y advierte sobre el riesgo de establecer un esquema capitalista, puesto que la mayoría de los actores productivos son trabajadores por cuenta propia y las microempresas dependen de financiamiento familiar. Expresa su pesar porque el Estado siga actuando como un mecanismo para la acumulación de capital.
Ellen Pèrez Ducy. Externa
Igualmente, Ellen Pérez Ducy opina que una reforma necesita ser evaluada a través de estudios, analizando tanto la situación económica local como la internacional. Sostiene que es factible realizar una reforma y generar mayores ingresos, siempre dentro de un sistema que sea justo y equitativo, siguiendo un enfoque de costo-beneficio.
Asegura que sería un error buscar ingresos únicamente por la necesidad de cubrir un gasto o resolver un problema inmediato.
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Fernando Ferràn. Silverio Vidal.
Primer coloquio
Fernando Ferrán, director del Centro de Estudios Padre José Luis Alemán, S. J. , de la PUCMM, explicó que, además de la Unidad de Estudios de Haití, la entidad ha organizado su primer coloquio académico dirigido a especialistas, con el propósito de fomentar el diálogo y las discusiones sobre la realidad económica y sus repercusiones en la sociedad.
“Este es el primer coloquio que se realiza tras el intento de reforma tributaria y los problemas subyacentes en los presupuestos”, señaló Ferrán, quien destacó que las economías no prosperan sin recursos económicos, y por ello es significativo el trabajo voluntario del centro de estudios y la finalidad de este encuentro: “para explorar posibles soluciones”.
El coloquio, que tendrá lugar esta tarde en la PUCMM, contará con la participación de más de 20 profesores, funcionarios, empresarios y estudiantes de economía de la PUCMM, así como politólogos y sociólogos.
Los fondos asignados para el servicio de la deuda pública del Gobierno Central en el año 2025 alcanzan los RD$422,989. 3 millones (equivalente a US$6,702. 4 millones). Esta cifra corresponde al 34. 1% de los ingresos fiscales previstos, al 28. 5% del gasto total y al 5. 2% del Producto Interno Bruto (PIB).
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